Проекты

Краткое описание

Наш проект Инициативного бюджетирования в городском округе город Лабытнанги является логическим продолжением реализуемого в настоящее время проекта и связан с появлением такого направления как развитие ТОСа и вовлечение населения в инициативное бюджетирование, с включением новых современных технологий и практик, направленных на формирование системного подхода вовлечения местных сообществ в долгосрочное развитие малых территорий в опоре на имеющиеся ресурсы и идентичность местных сообществ.
Заявленный проект направлен:
- на повышение финансовой и бюджетной грамотности активных жителей и, прежде всего, молодежи;
- формирование гражданской идентичности и укрепление социальных связей;
- вовлечение граждан в проекты инициативного бюджетирования (ИБ);
- обучение молодежи управлению проектами;
- стимулирование созидательной активности активных жителей.
Главной идеей внедрения проекта ИБ является обучение и воспитание гражданской активности в процессе вовлечения активных жителей к решению реальных проблем.
Проект также направлен на обучение СОНКО, работающих с социально уязвимыми группами населения, механизмам участия в ИБ. Вовлечение социально уязвимых групп к участию в новых механизмах решения своих проблем недостаточно только путем их широкого информирования об ИБ, необходимо обучить профильные общественные организации, представляющие их интересы. А профильные СОНКО смогут организовать информирование, разъяснение и вовлечение своих целевых групп в планирование изменений на муниципальном уровне.
Планируется совместное обучение представителей профильных СОНКО и представителей органов местного самоуправления, готовых к внедрению механизма ИБ. В рамках проекта предполагается также провести специальное обучение небольшой группы (6-10 человек) представителей СОНКО основам экспертного сопровождения реализации проектов по ИБ, так же планируется проведение праздников двора для населения проживающих на территории ТОСа.
Пройдёт конкурс социальных проектов. В рамках конкурсного отбора выполняются следующие функции:
– проводится обучение социальному проектированию и инициативному бюджетированию;
– разрабатывается детальный план и определяются сроки проведения основных этапов реализации социального проекта, основанного на инициативах активных граждан;
– участники информируются о сроках проведения основных этапов реализации проектов инициативного бюджетирования;
– осуществляется методическая и консультативная помощь участникам конкурсного отбора.

Цель

1. Создание условий для развития общественной деятельности граждан и повышения их гражданской активности, а также привлечение жителей к решению вопросов, связанных с благоустройством и развитием их территорий городского округа город Лабытнанги

Задачи

1. Создание проектного центра инициативного бюджетирования, организация и проведение «Школы социальной активности ИБ»
2. Презентация конкурсных механизмов в сфере инициативного бюджетирования при проведении праздников двора
3. Сбор идей для реализации инициативных проектов инициативного бюджетирования
4. Развитие у активистов СОНКО экспертных навыков по инициативному бюджетированию
5. Реализация проектов ИБ, подведение итогов проекта

Обоснование социальной значимости

Инициативное бюджетирование (далее: ИБ) - практики вовлечения жителей в процесс принятия решений о расходовании бюджетных средств. Принцип "инициативности" в распределении бюджетных средств активно продвигается Министерством финансов РФ. В настоящее время эффективность процессов ИБ сопряжена с целым рядом проблем (низкая вовлеченность и финансовая грамотность населения, недостаточная прозрачность процессов ИБ и т.д.)
Президент РФ В.В. Путин в своих посланиях к Федеральному Собранию и на заседании Совета по развитию местного самоуправления неоднократно подчеркивал, что формировать местную социальную инфраструктуру необходимо, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, при этом имитация учета мнения жителей недопустима.
Владимир Вагин - руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Министерства финансов РФ «Один из важнейших инструментов влияния на работу местных властей и контроля за расходами бюджетных средств – активное участие граждан, возможность самим определять приоритетные регионы проекты, добиваться их реализации и следить за ходом запланированных работ. Но для вовлечения населения в бюджетный процесс необходимы специальные, хорошо продуманные методики. Одна из уже проверенных и удачно зарекомендовавших себя практик – инициативное бюджетирование». (Ссылка: https://otr-online.ru/programmy/ot-pervogo-litsa/vladimir-vagin-sut-23453.html).
Внедрение инициативного бюджетирования на территории города Лабытнанги началось в 2018 году при поддержке департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа. С 2019 года инициативное бюджетирование в городе развивается по двум направлениям – «Поддержка местных инициатив» и «Школьное партисипаторное бюджетирование». Уже на старте был создан муниципальный проектный офис и разработан визуальный бренд практики, в котором нашли отражение основные направления инициатив: благоустройство, создание мест общественного притяжения т проведение мероприятий различной направленности. С 2019 года инициативное бюджетирование в Лабытнанги стало частью регионального бренда «Уютный Ямал».
Вовлечение жителей в процесс самоуправления - сложная задача. Люди не понимают возможностей и не чувствуют уверенности в том, что их мнение является важным. Инициативное бюджетирование дает непосредственную возможность принять участие в управлении делами своего поселка, городского двора, микрорайона. За счет формирования четких правил и сроков реализации, прозрачных механизмов финансирования проектов, люди получают в руки инструмент влияния на свою жизнь, инструмент развития своей территории.
Сегодня финансирование деятельности общественных организаций, в первую очередь социально ориентированных, всегда нуждается в дополнительных ресурсах. Ограниченные возможности бюджета на поддержку СОНКО через механизмы субсидирования на конкурсной основе, уменьшившиеся возможности бизнеса по поддержке СОНКО из-за изменений в экономике делают актуальным и необходимым для СОНКО изучение и внедрение в работу со своими целевыми группами новых современных технологий, в том числе инициативного бюджетирования.
Инициативное бюджетирование – модель общественного участия, в котором население решает, на что выделять средства из муниципального бюджета, а затем проверяет эффективность использования выделенных ресурсов. Такой подход к процессу муниципального бюджетирования позволяет гражданам предлагать, анализировать и определять приоритетность проектов, которые потом должны быть профинансированы органом местного самоуправления, о чём говорится в методических рекомендациях по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, подготовленных Министерством финансов РФ (в ред. от 05.12.2023). (Ссылка: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372984/)
В отличие от реализации обычных инвестиционных проектов, например, строительства сквера или дома культуры, в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования появляются дополнительные эффекты, важнейшие из которых следует выделить: определение и решение наиболее острых социальных проблем граждан. При налаживании диалога с жителями как раз и проявляются те вопросы, которые не всегда очевидны для представителей органов власти и местного самоуправления, но решение которых оказывается критически важным для местного сообщества.

География проекта

городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа

Целевые группы

1. Активные жители городского округа город Лабытнанги от 16 до 50 лет